据媒体报道，欧盟委员会计划于11月前依据《数字市场法》（DMA）将亚马逊AWS和微软Azure指定为“守门人”。若此举落地，将是DMA监管范围首次扩展至云基础设施领域，旨在打破主导服务商对客户的深度绑定。
突破定量门槛，定性评估确立先例
尽管AWS和Azure未达到DMA关于用户数量或营收的定量测试标准，但监管机构通过定性评估确认了其关键门户地位。知情人士透露，相关草案工作已基本完成。欧盟委员会于2025年11月启动市场调查，截至2026年6月25日已形成明确初步观点：作为欧洲最大和第二大的云服务提供商，两者凭借高昂的转换成本和生态锁定效应，牢牢掌控着企业与客户间的数字通道。
欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里贝拉指出，随着AI工作负载激增，云计算的重要性日益凸显，确保市场竞争至关重要。此次指定开创了先例，表明在法律定量指标不足时，布鲁塞尔愿意通过定性路径将监管触角延伸至企业级服务领域。
合规义务：禁止自我优待与强制互操作
一旦正式指定，相关企业将面临六个月的合规期限。核心义务包括禁止自我优待：亚马逊不得在AWS中优先引导用户使用其自有零售或广告工具，微软在Azure推广自家软件栈也将受到同等限制。此外，互操作性要求和数据可携带性规则将生效，旨在降低客户迁移门槛，为小型云提供商和开源方案创造竞争空间。
值得注意的是，亚马逊和微软此前已因其他业务（如亚马逊的市场与广告、微软的Windows与LinkedIn）在2023年被认定为守门人。监管机构此次重新审视，认为两家公司在云领域的持久优势和对内部市场的整体控制力足以支持这一新举措。
市场反响与地缘政治背景
面对监管压力，两家巨头回应克制。微软强调与监管机构的建设性对话，并提及Google Cloud的竞争势头；AWS则宣称欧洲客户拥有前所未有的选择权。目前，双方仍可利用剩余时间审查文件、提交论点及申请听证会。官员们坚持表示，6月的初步发现并非最终定论。
这一举措背后是规模庞大的欧洲云市场，其价值已超过2200亿欧元。估计AWS和Azure合计占据该市场60%以上的份额。批评者担忧过度干预可能推高合规成本，导致短期价格上涨；支持者则认为，基础设施层的竞争壁垒亟需打破，以防止AI发展进一步固化现有巨头优势。
在地缘政治层面，此举恰逢跨大西洋科技政策紧张之际。华盛顿部分观点视欧洲规则为针对美国巨头的手段，而欧盟则将其框架化为保护竞争与数字主权。随着11月最终裁决临近，这场关于云监管、合规与竞争的辩论才刚刚拉开序幕，并将深刻重塑企业获取云容量的方式。