面对乘客与网约车司机日益增长的担忧，明尼阿波利斯市成为最新一个针对自动驾驶汽车设立监管防线的城市，重点聚焦劳工权益与公共安全。
四名市议员——占议会席位近三分之一——联合提出一项法令草案，禁止自动驾驶汽车在道路上完全独立行驶。草案要求所有路面自动驾驶车辆必须配备持证人类司机作为“安全监督员”，以便在必要时立即接管转向、制动和加速控制，且其薪资不得低于最低时薪标准。市议会定于9月22日就此举行公开听证会。若法令获批，将于次年10月正式生效。
尽管全美已有25个州的立法者提出超过65项规范自动驾驶技术的法案，但明尼阿波利斯是目前唯一提出此类严厉措施的城市。市长雅各布·弗雷（Jacob Frey）尚未表态支持该法令，他表示将跟随州层面的步伐推进机器人出租车（robotaxi）的普及。目前，明尼苏达州层面尚无针对自动驾驶汽车的专门监管法律。
Waymo扩张与安全争议
Alphabet旗下Waymo于2025年11月在双子城（Twin Cities）启动车队测试，初期投入不足10辆，且每辆车前座均配有驾驶员。Waymo目前在15个测试城市拥有约4,000辆无人驾驶车辆，较2025年初的700辆大幅增长。
尽管机器人出租车在美国2.98亿辆注册车辆中占比极小，但行业扩张迅猛。高盛预测，到2030年，机器人出租车将占据美国网约车市场约8%的份额，创造70亿美元收入；而截至2025年，其市场份额仍不足1%。然而，公众接受度依然低迷。皮尤研究中心今年2月的民调显示，71%的受访者表示乘坐自动驾驶汽车会感到至少有些不适。
支持监管的市议员指出，不受约束的自动化汽车可能带来安全隐患，扰乱交通秩序，并导致数千名零工经济从业者失业。此前，Waymo车辆在旧金山停电期间因交通信号灯失效而堵塞街道，被迫暂停服务，引发了外界对其应对突发状况能力的质疑。
Waymo州和地方公共政策经理亚当·莱恩（Adam Lane）批评该草案实质上是“禁令”，并称公司正与当地组织合作解决安全与出行差距。他引用美国公路安全保险协会7月发布的研究称，Waymo车辆的事故参与率低于人类驾驶汽车。莱恩表示：“我们致力于与官员合作，让明尼苏达州居民有机会选择完全自主的交通方式。”
零工经济的焦虑与反击
这场争论的核心已超越道路安全，直指自动驾驶对零工经济的冲击。工会指出，随着自动驾驶市场份额增长，行程需求下降正在取代人类司机，且自动驾驶车辆在恶劣天气、道路障碍及复杂交通场景下的表现仍存疑。今年2月，纽约州州长凯西·霍赫尔（Kathy Hochul）撤回了将自动化车辆扩展至纽约市以外的提案，工会持续施压以遏制机器人出租车扩张。
代表250万工人的纽约州AFL-CIO主席马里奥·奇伦托（Mario Cilento）抨击称，数万名司机的职业生涯被视为自动化竞赛的“附带损害”，原因仅仅是因为机器更便宜。
数据佐证了这种担忧。一项针对中国武汉出租车司机收入的研究发现，机器人出租车的引入使司机日均收入下降近11%。乔治华盛顿大学的一项成本模型研究则预测，从传统出租车向机器人出租车转型将使一线工作岗位减少57%至76%，尽管自动驾驶产业也将创造额外的制造岗位。
对此，Waymo联合首席执行官特克德拉·马瓦卡纳（Tekedra Mawakana）驳斥了“取代论”。她辩称，自动驾驶汽车将扩大制造业规模，并未消除就业机会。人类仍在从事轮胎更换、车辆维护等工作，同时催生了车队运营商、技术人员以及充电基础设施建设等新角色。Waymo已向社区学院技术课程学生提供奖学金，以培养相关技工人才。